استراتيجية “الركائز الثلاث” للولايات المتحدة الأمريكية في الشرق الأوسط

أحمد حسن

الأساس النظري لاستراتيجية الركائز الثلاث

تعتمد سياسة الولايات المتحدة في الشرق الأوسط في القرن الحادي والعشرين على الركائز الثلاث: “الأمن، الإصلاح، السلام”، والتي تم تنظيمها في تقرير “فريق العمل الرئاسي حول استراتيجية الولايات المتحدة في الشرق الأوسط” الصادر عن معهد واشنطن في عام 2004، ويحاول هذا النهج التوفيق بين نموذج ما بعد الحرب الباردة المتمثل في “تصدير الديمقراطية” والاهتمام بـ “الاستقرار الواقعي”، وتدير ركيزة الأمن التهديدات قصيرة المدى، وتتدخل ركيزة الإصلاح في المصادر الهيكلية للتطرف، وتهدف ركيزة السلام إلى تخفيف العبء العسكري الأمريكي من خلال إضفاء الطابع المؤسسي على الصراعات الإقليمية.

وقد استلزم إضعاف شبكة وكلاء إيران واستئناف المفاوضات النووية في عشرينيات القرن الحالي إعادة التوزيع الجغرافي لهذه الركائز الثلاث. وارتكزت البنية الناتجة عن ذلك على ثلاثة “ركائز” إقليمية: إسرائيل في بلاد الشام، والمملكة العربية السعودية في الخليج، وتحالف يتمحور حول تركيا في الشمال.

أولاً: ركائز بلاد الشام والخليج: نموذج الاستقرار أحادي المركز:

وفي عمود المشرق، تعمل إسرائيل بمثابة “موقع أمامي” للولايات المتحدة. إن قطع الممر البري الإيراني في سوريا، ومنع إعادة هيكلة حزب الله، وردع طهران عن الاقتراب من العتبة النووية، هو ما يحدد دور إسرائيل في الركيزة الأمنية. لا توقعات من إسرائيل في محور الإصلاح؛ وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة تقدم الديمقراطية الإسرائيلية كنموذجٍ رمزي، إلا أن الأمن يمثل أولوية في الممارسة العملية. في عمود السلام، الهدف هو دمج إسرائيل في النظام العربي من خلال توسيع اتفاقيات إبراهام. وتخضع القضية الفلسطينية لخطاب “السلام الاقتصادي”.

وفي الركيزة الخليجية، تحمل المملكة العربية السعودية بالمثل الركائز الثلاث بمفردها. أمن مضيق هرمز والبحر الأحمر يخفف العبء على البحرية الأميركية. وفي إطار «رؤية 2030»، يتوافق التحديث الاقتصادي وإزالة الوهابية مع ركيزة الإصلاح. التطبيع مع إسرائيل هو ركيزة للسلام وأداة جيوسياسية تكمل الجبهة الإقليمية ضد إيران.

السمة المشتركة بين هاتين الركيزتين هي أنهما مركزية واحدة وهرمية وتعتمدان على الولايات المتحدة الأمريكية، ولذلك؛ فإن قدرتهم على إنتاج التناقضات الداخلية منخفضة.

ثانياً: الركيزة الشمالية: التحالف متعدد المراكز والهشاشة الهيكلية:

إن العمود الشمالي هو الخيال الأكثر طموحًا ولكنه الأكثر هشاشة الذي صممته الولايات المتحدة لفترة ما بعد إيران. تهدف هذه الركيزة إلى إقامة “توازن ائتلافي” بين الهياكل السياسية الكردية في تركيا وأذربيجان وجورجيا وأرمينيا وسوريا والعراق، والهدف هو إنشاء خط تجاري جديد يتجاوز إيران عبر ممر زانجيزور، وممر الطاقة بين البحر الأسود والقوقاز، ومنطقة عازلة متعددة الأطراف على الحدود الشمالية لإيران.

ومع ذلك، فإن هذا الخيال يحمل ثلاث مشاكل بنيوية:

1. الركيزة الأمنية والمسألة الكردية: بالنسبة للولايات المتحدة، تعمل قوات سوريا الديمقراطية وحكومة إقليم كردستان العراق كحاجز عازل ضد الميليشيات الشيعية المدعومة من إيران. باعتبارها عضوًا في حلف شمال الأطلسي، تتمتع تركيا بقيمة استراتيجية عبر البحر الأسود وإنجرليك. لا يمكن لهذا الهيكل المزدوج أن يستمر دون اتفاق قانوني دائم بين تركيا والجهات الفاعلة الكردية. وإلا، فحتى لو ضعفت إيران، فإن الصراع التركي الكردي سوف يسد الفجوة وسوف ينهار العمود الشمالي من تلقاء نفسه.

2. ركيزة الإصلاح وإمكانية التنبؤ الدستوري: تطور خطاب “تصدير الديمقراطية” في الولايات المتحدة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى خطاب “الحكومة المستقرة” بعد العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. بالنسبة للركيزة الشمالية، يعني الإصلاح القدرة على التنبؤ القانوني للمستثمرين والجهات الفاعلة في مجال الطاقة وليس حرية الاختيار، وفي غياب الوضع الدستوري الدائم للمناطق الكردية في تركيا، فإن تدفق الغاز الأذربيجاني إلى تركيا عبر جورجيا، وتشغيل ممر زانجيزور، وتكامل أرمينيا مع الغرب، لن يكون مستداماً.

3. عمود السلام والاتفاق الإقليمي: يشكل السلام بين أرمينيا وأذربيجان في جنوب القوقاز والوضع الدستوري للكرد في سوريا والعراق ركيزة السلام في الركيزة الشمالية، والهدف ليس إنشاء “كردستان موحدة” بل الانفصال عن نفوذ إيران من خلال “الاتفاقيات المحلية”، وهذا يتماشى أيضًا مع السياسة الأمريكية الرسمية: ليس توحيد كردستان، بل الحكم الذاتي المجزأ ضد إيران.

العامل الإيراني: المتغير الذي يُخِل بتسلسل الركائز الثلاث

ولا تستطيع الولايات المتحدة ممارسة ضغوط شديدة على العمود الشمالي دون حل القضايا النووية والإقليمية مع إيران؛ لأن خسارة تركيا تعني فتح الخط من إنجرليك إلى البحر الأسود إلى إيران وروسيا، ولهذا السبب، تعمل الولايات المتحدة وفق التسلسل الهرمي “الأمن، الإصلاح، السلام” في الشمال:

– السياسة المزدوجة في القضية الكردية: غض الطرف عن عمليات تركيا عبر الحدود مع الاستمرار في دعم قوات سوريا الديمقراطية.

– تأخير الضغوط من أجل الديمقراطية: بدلاً من النهج الذي يتبناه الاتحاد الأوروبي والذي يقوم على مبدأ “دستور الاتحاد الأوروبي أولاً، ثم المال”، فإن مبدأ “الاستقرار لا ينبغي له أن يزعزع”.

– تباطؤ مشاريع السلام: تأجيل السلام في زانجيزور وأرمينيا وأذربيجان إلى ما بعد الاتفاق مع إيران.

وهذه المرونة تزيد من هشاشة القطب الشمالي. إذا تم التوصل إلى اتفاق مع إيران، فإن مساحة المناورة الأمريكية ضد تركيا ستتسع وسيزداد الضغط على ركائز الإصلاح والسلام. إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، فسوف ينهار العمود الشمالي بسبب تناقضاته الداخلية وسيتعين على الولايات المتحدة مواصلة التعامل مباشرةً مع الجهات الكردية، متجاوزة تركيا.

القطب الشمالي وواجب التحول الدستوري

إن استراتيجية الركائز الثلاث التي تتبناها الولايات المتحدة تتصور ثلاث ركائز إقليمية لمرحلة ما بعد إيران. يعتبر قطبا المشرق والخليج مستقرين نسبيا لأنهما أحاديا المركز، ومن ناحية أخرى، يعتمد العمود الشمالي على السياسة الداخلية لتركيا بسبب بنيته المتعددة المراكز. ويعتمد بقاء هذه الركيزة على التحول الديمقراطي في تركيا، وحل المشكلة الكردية على أسس دستورية، وخلق بيئة سلام دائمة من خلال الاتفاقيات المحلية في الجغرافيا الكردية المكونة من أربعة أجزاء.

باختصار، لا يمكن للقطب الشمالي أن ينتج هذا التحول بديناميكياته الداخلية دون ضغط خارجي. ولا يمكن للولايات المتحدة أن تمارس هذا الضغط إلا بعد حل الملف الإيراني. هذه المفارقة تجعل من الكتلة الشمالية الحلقة الأضعف في استراتيجية الركائز الثلاث، وسوف تتشكل العمارة الإقليمية في مرحلة ما بعد إيران اعتماداً على كيفية نسج هذه الحلقة.