الاستثمار

د. هاجار عبد الفتاح_

تعريف الاستثمار: كلمة استثمار لغوياً هي مصدر للفعل استثمر، وهي مشتقة من الثمر، يعني هو من حمل الشجر، وكذلك الثمر هو أنواع المال، وأيضاً الذهب والفضة، ويقال ثمر ماله أي نماه.

التعريف القانوني للإستثمار:

1-إقتناء أصول تتدرج في إطار استحداث نشاطات جديدة، وتوسيع قدرات الإنتاج وإعادة التأهيل.

2-المساهمات في رأسمال الشركة: فالنسبة للاستثمارات الجديدة يقصد بها ما يلي:

-الاستثمار من أجل تكوين أو إنشاء بحت للرأسمال التقني، بإقتناء أصول جديدة بغرض إنشاء نشاط لم يكن موجوداً.

-الاستثمار المنجز، من أجل نشاط جديد قابل للاستفادة من المزايا من طرف مؤسسة موجودة.

-الاستثمار التوسع: فيقصد به التوسع الكمي عن طريق رفع قدرات الإنتاج، أو التوسع النوعي عن طريق توسيع تشكيلة الإنتاج، لتشمل سلعاً أو خدمات جديدة عن طريق اقتناء وسائل إنتاج جديدة تضاف إلى تلك الموجودة.

تعريف الفقه الاقتصادي للاستثمار: عمل أو تصرف لمدة معينة من أجل تطوير نشاط اقتصادي، كان هذا العمل أموال مادية أو غير مادية من بينها (الملكية الصناعية…المهارة الفنية… نتائج البحث).

كما عُرّف، بأنه عملية يقوم بها المستثمر، بهدف الرفع من قيمة الموارد (رأس المال) الموجودة تحت تصرفه، والتي يستخدمها المستثمر لإنشاء وإكتساب قيمة جديدة (قيمة مضافة).

وعناصر الاستثمار تتمثل في:

-رأس المال: وهو الحصة أو المشاركة التي يقدمها المستثمر في إطار المشروع الاستثماري.

-الزمن: هو الذي يميز بين العمليات الاستثمارية والتجارية.

-الربح: الغاية الأساسية هي الحصول على العوائد.

-المخاطرة: ذلك إن العائد المتوقع من المشروع غير أكيد فهو أمر احتمالي.

أجهزة الاستثمار:

1-الوكالة الوطنية للإستثمار: تعدُّ مؤسسة عمومية إدارية للإستثمار تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقلال المالي ويمثل دوراً أساساً في:

– تسجيل الاستثمارات.

– ترقية الاستثمارات والترويج لها في الخارج.

– تسهيل ممارسة الأعمال ومتابعة تأسيس الشركات وإنجاز المشاريع.

– دعم المستثمرين ومساعدتهم ومرافقتهم.

– الإعلام والتحسيس في مواقع الأعمال.

– تأهيل المشاريع ذات الأهمية الخاصة للاقتصاد الوطني وتقييمها.

-المساهمة في تسيير نفقات دعم الاستثمار.

مراكز الوكالة الوطنية للإستثمار:

-مركز تسيير المزايا: يكلف تسيير المزايا والتحفيزات المختلفة الموضوعة لفائدة الاستثمارات.

-مركز استيفاء الإجراءات: يكلف بتقديم الخدمات المرتبطة لإجراءات إنشاء المؤسسات وإنجاز المشاريع.

-مركز الدعم لإنشاء المؤسسات: ويكلف بمساعدة ودعم إنشاء وتطوير المؤسسات.

-مركز الترقية الإقليمية: ويكلف بضمان ترقية الفرص والإمكانات المحلية.

المجلس الوطني للاستثمار:

ينشأ المجلس برئاسة رئيس الحكومة ويكلف إجمالاً بما يلي:

-اقتراح استراتيجية تطوير الاستثمارات وأولوياتها.

-دراسة البرنامج الوطني لترقية الاستثمار، الذي يسند إليه ويوافق عليه ويحدد الأهداف في مجال تطوير الاستثمار.

-موائمة التدابير التحفيزية للاستثمار مع التطورات الملحوظة.

-يدرس قائمة السلع والنشاطات المستثناة من المزايا ويوافق عليها.

-يدرس مقاييس تحديد قائمة المشاريع التي تكتسي أهمية بالنسبة للاقتصاد الوطني ويوافق عليها.

-يدرس على ضوء سياسة تهيئة الإقليم تقسيمات المناطق.