أسباب وتداعيات انسحاب قوات التحالف الدولي من العراق

أسعد العبادي

يتعلق الانسحاب الأمريكي وقوات التحالف من العراق بعدة عوامل معقدة، ويحمل تداعيات كبيرة على الاستقرار الداخلي للعراق والتوازن الإقليمي، وبناءً على أحدث المعلومات المتاحة، دعونا نحلل الأسباب والتداعيات والتفاهمات المرتبطة بهذا الانسحاب:

أسباب وتداعيات الانسحاب الأمريكي وقوات التحالف من العراق والتفاهمات مع الحكومة العراقية:

الأسباب الرئيسية للانسحاب:

1.الالتزام بالاتفاقيات الثنائية: تم الانسحاب الأول للقوات الأمريكية في عام 2011 وفقًا لاتفاقية وضع القوات (SOFA) الموقعة بين العراق والولايات المتحدة في عام 2008، والتي نصت على انسحاب جميع القوات الأمريكية من الأراضي العراقية في موعد لا يتجاوز 31 كانون الأول 2011، وفي عام 2021، أُعيد تفعيل اتفاقية مماثلة بعد مفاوضات بين الحكومة العراقية والولايات المتحدة، حيث اتفق الطرفان على انسحاب القوات القتالية وتحويل دور القوات المتبقية إلى مهام استشارية وتدريبية.

2.الضغوط السياسية الداخلية في العراق: واجهت الحكومة العراقية ضغوطًا كبيرة من القوى السياسية والفصائل المسلحة الموالية لإيران، التي طالبت بإخراج القوات الأمريكية من العراق. بلغت هذه الضغوط ذروتها بعد اغتيال القائد الإيراني قاسم سليماني والقائد العراقي أبو مهدي المهندس في غارة أمريكية عام 2020، ما دفع البرلمان العراقي إلى التصويت على قرار يطالب بسحب جميع القوات الأجنبية.

كانت الفصائل الشيعية المسلحة تقوم بهجمات متكررة على القواعد العسكرية التي تستضيف القوات الأمريكية والسفارة الأمريكية في بغداد، مما زاد من تكاليف الوجود العسكري الأمريكي.

3.التغير في الأولويات الاستراتيجية للولايات المتحدة: تحول التركيز الاستراتيجي للولايات المتحدة من الشرق الأوسط إلى مواجهة التحديات في منطقة المحيط الهادئ وجنوب شرق آسيا، خاصةً مع صعود الصين كمنافس استراتيجي.

أظهر الانسحاب من أفغانستان في عام 2021 توجه الإدارة الأمريكية لتقليل الوجود العسكري المباشر في المنطقة والاعتماد على بدائل مثل القوات الخاصة والعمليات عن بعد.

4.تطور القدرات الأمنية العراقية: على الرغم من أن القوات الأمنية العراقية لا تزال تعتمد على الدعم الأمريكي خاصةً في المجال الجوي والاستخباراتي، إلا أن هناك تحسنًا ملحوظًا في قدراتها على مواجهة التهديدات الأمنية الداخلية، مثل خلايا داعش النائمة.

التداعيات المتوقعة للانسحاب

1.على المستوى الأمني: هناك تخوف من زيادة النفوذ الإيراني: إذ من المتوقع أن يسمح الانسحاب الأمريكي لإيران بزيادة نفوذها في العراق، خاصةً عبر الفصائل المسلحة الموالية لها، وقد يؤدي ذلك إلى زيادة نقل الأسلحة والمعدات عبر الأراضي العراقية إلى سوريا ولبنان. مع استمرار التهديد الإرهابي: فلا يزال داعش يشكل تهديداً أمنيًا في العراق، خاصةً في المناطق ذات الوجود السني، والمناطق الحدودية مع سوريا. قد تزداد فعالية الخلايا النائمة لداعش في ظل غياب الدعم الاستخباراتي والجوي الأمريكي. مع ضعف القدرات الدفاعية العراقية، حيث يعاني الجيش العراقي من ضعف في القدرات الجوية واللوجستية، ما يجعله يعتمد على الدعم الأمريكي لمواجهة التهديدات الخارجية والعمليات العسكرية الكبرى، قد يؤثر الانسحاب على قدرة العراق على ردع الاعتداءات الخارجية.

2.على المستوى السياسي: استغلال الانسحاب في الصراعات الداخلية: قد تستغل القوى السياسية الموالية لإيران الانسحاب الأمريكي كدليل على نجاحها في تحقيق مطالبها، ما يعزز مواقعها الانتخابية ويوسع قاعدة أنصارها.

فتأثير الانسحاب على استقرار الحكومة، قد يجعلها أمام تحديات كبيرة في تحقيق التوازن بين الضغوط الداخلية المطالبة بالسيادة الكاملة والعلاقة مع الولايات المتحدة، مما قد يؤثر على استقرارها السياسي.

3. على المستوى الاقتصادي: يبرز خطر العزلة المالية، فقد يؤدي الانسحاب الأمريكي إلى رفع الحماية الاقتصادية والمالية التي توفرها الولايات المتحدة للعراق، مما يعرض الأموال العراقية في الخارج لخطر التجميد أو الضغوط الدولية، ويؤثر على قيمة الدينار العراقي وقدرة البلاد على تمويل الواردات الحيوية.

كما أن هناك خطر تأثير العقوبات الأمريكية على إيران إذا انتهك العراق العقوبات الأمريكية المفروضة على إيران، خاصةً في مجال استيراد الطاقة والسلع، قد يعرّض نفسه لعقوبات أمريكية، مما يفاقم الأزمة الاقتصادية.

التفاهمات المسبقة مع الحكومة العراقية

1ـ الانتقال من الدور القتالي إلى الدور الاستشاري:

اتفق الطرفان على أن تتحول مهمة القوات الأمريكية المتبقية في العراق من القتال إلى تقديم المشورة والتدريب والدعم الاستخباراتي للقوات العراقية، حيث يتوقع أن يبقى حوالي 2500 جندياً أمريكياً في العراق لهذه المهام ، وسيتم إعادة انتشار القوات الأمريكية في قواعد محددة، مثل قاعدة عين الأسد في محافظة الأنبار وبعض القواعد في إقليم كردستان، لتقليل تعرضها للهجمات .

2.الاستمرار في الدعم الجوي والاستخباراتي:

على الرغم من انسحاب القوات القتالية، ستستمر الولايات المتحدة في تقديم الدعم الجوي للعمليات العسكرية العراقية ضد داعش، خاصةً أن السلاح الجوي العراقي لا يزال ضعيفاً ويعتمد على الدعم الأمريكي في هذا المجال وستواصل الولايات المتحدة توفير المعلومات الاستخباراتية للعراق حول تحركات عناصر داعش والتهديدات الأمنية الأخرى.

3 الإطار القانوني للوجود الأمريكي:

 لا يزال هناك غموض حول الإطار القانوني الذي يحكم الوجود الأمريكي في العراق بعد انتهاء اتفاقية وضع القوات (SOFA) في عام 2011. إذ يعتمد الوجود الحالي على تفاهمات غير معلنة أو اتفاقيات ضمنية بين الطرفين، وتشير التقارير إلى أن الحكومة العراقية والولايات المتحدة تتفاوضان على إطار قانوني جديد ينظم العلاقة بين البلدين ويحدد عدد القوات الأمريكية المتبقية في العراق.

4.الجدول الزمني للانسحاب:

 وفقًا للتفاهمات الأخيرة، من المقرر أن تكتمل عملية انسحاب القوات القتالية بحلول نهاية عام 2025، مع الانتقال الكامل إلى المهام الاستشارية والتدريبية، وسيتم سحب المعدات العسكرية الثقيلة ونقلها إلى دول مجاورة مثل الكويت، بينما سيتم تسليم جزء من المعدات إلى الجيش العراقي.

إن الانسحاب الأمريكي من العراق هو عملية معقدة تتأثر بعوامل محلية وإقليمية ودولية. بينما يمثل الانسحاب انتصاراً للقوى السياسية والفصائل المسلحة الموالية لإيران، فإنه في ذات الوقت يطرح تحديات كبيرة على الأمن والاستقرار في العراق.

تعتمد الحكومة العراقية على تفاهمات مع الولايات المتحدة للحفاظ على شكل من أشكال الدعم العسكري والاستخباراتي، لكن الغموض الذي يحيط بالإطار القانوني لهذا الدعم قد يؤثر على فعاليته واستمراريته في النهاية.

سيعتمد مستقبل العراق على قدرة قواه السياسية على إدارة التوازنات الداخلية والخارجية وتحقيق الاستقرار والأمن لشعبه.